特朗普妥協了!敘利亞戰爭已沒懸念,美國轉身幫敘利亞張羅新憲法

蘭順正 察哈爾學會研究員 中國指揮與控制學會會員

特朗普妥協了!敘利亞戰爭已沒懸念,美國轉身幫敘利亞張羅新憲法

戰爭摧殘的敘利亞

近來中東局勢有些讓人摸不著頭腦,原本是敘利亞動亂之源的美國、英國、沙特等國卻突然熱心給敘利亞張羅起新憲法來了。

美國、英國、沙特阿拉伯等國外長27日發表聯合聲明,敦促聯合國祕書長敘利亞問題特使辦公室儘快召集成立敘利亞憲法委員會,開始為敘利亞起草新憲法。

根據美國國務院提供的聲明全文,美國、英國、沙特、約旦、德國、法國、埃及等7個國家外長在聲明中呼籲特使辦公室儘快召集成立一個“可信、全面”的憲法委員會,開始起草敘利亞新憲法,為敘在聯合國監督下舉行“自由、公正”的選舉奠定基礎。

特朗普妥協了!敘利亞戰爭已沒懸念,美國轉身幫敘利亞張羅新憲法

飽經戰亂折磨的敘利亞兒童

聲明說,敘利亞衝突已持續7年多,造成數十萬人死亡、數百萬人流離失所,當前亟須通過協調的外交行動結束衝突。立即召集成立敘利亞憲法委員會有助於政治解決敘利亞衝突。聲明還用“最強烈的語氣”指出,試圖通過軍事手段解決敘利亞問題只能加劇局勢緊張,擴大危機影響範圍。

有關敘利亞新憲法的消息不是什麼新聞,今年1月30日敘利亞全國對話大會在俄羅斯海濱城市索契閉幕,其中最大亮點莫過於與會代表同意設立敘利亞憲法委員會,著手製定新憲法。大約1500名敘利亞各界代表當天參加對話大會,各方在會後發表聲明和呼籲書。不少媒體認為,決定設立敘利亞憲法委員會是重要成果之一。

大會上,敘利亞政府和反對派代表就設立憲法委員會達成協議,同時初步確定150名委員會成員候選人。這份協議將在瑞士日內瓦落實,候選人名單將交給聯合國祕書長敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉,由他牽頭決定委員會權限、規程和成員遴選標準。

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敘利亞舉行新憲法公投

但當時敘利亞一些主要反對派團體和庫爾德黨派沒有參加索契對話,包括獲沙特阿拉伯支持的“敘利亞反對派高級談判委員會”和由美國支持的敘利亞庫爾德民主聯盟黨,所以也有評論員認為新憲法只是“鏡花水月”。不過此次美國等這些敘利亞反對派的主要幕後支持者突然高調督促建立新憲法,讓世人一下子看到了希望。

美國等之所以有如此大的轉變,並非是良心發現,而是大勢所趨下的無奈。現在的敘利亞局勢已經脫離了西方的控制,阿薩德政權日趨穩固,正在逐步得到敘利亞人民和國際社會的認可,土耳其與俄羅斯越走越近,雙方在敘利亞聯手之勢已非常明顯。

作為西方的代理人,各路反對派岌岌可危,被壓縮在少數幾個角落裡,隨時有覆滅的危險。在這種情況下,西方認為自己原先讓敘利亞政權更迭的企圖已難以實現,於是開始思考退路。在西方世界看來,現在猛推“政治解決敘利亞問題”首先可以起到緩兵之計的作用,而如果不成功,則有助於讓反對派們換一個身份繼續留在敘利亞,這樣以後還能發揮一些作用,比被全部消滅或被驅逐出境要強。

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美國總統特朗普

一旦此次新憲法建立的順利而且西方支持的反對派也參與其中的話,那麼將來敘局勢穩定後,原先的反對派也能在敘利亞政壇佔據一席之地,甚至能擁有自己的地盤和武裝,這樣才能再作圖謀。不難想象,既然幕後老闆已經開了口,那麼原本對設立新憲法不感冒的主要反對派團體勢必也得轉變態度。

綜上,此次美國等熱心給敘利亞張羅新憲法的行為,有可能是預感到即將大勢已去而做出的“止損”,不過如果敘利亞新憲法能藉此機會取得重大進展,對於儘快恢復敘利亞和平以及多災多難的敘利亞人民也未嘗不是件好事。(責任編輯:王鑫)